Вновь мы возвращаемся к теме проекта генплана города-курорта Геленджик. Последнюю информацию от губернатора края по этому вопросу мы опубликовали прошлый раз ЗДЕСЬ.

Геленджик, 12 января 2022 года, новости проекта генплана

Сегодня третий рабочий день после новогодних каникул, а новостей от администрации города-курорта по проекту генплана до сих пор нет. Работы по внесению изменений если и ведутся, то официально о них никто не объявляет, как и не объявляют о том, какие изменения вносятся. Последние карты зонирования, к которым есть доступ ЗДЕСЬ (раздел «ДАННЫЕ»), датированы 19 декабря 2021 года. Новые карты на этом сервисе пока не появились.

Интересные новости по состоянию на 13 января 2022 года о проекте генплана и заседании Городской Думы по этому вопросу ждут вас ЗДЕСЬ.

Но сегодня я бы хотел поговорить не о самом проекте генплана, а об его последствиях. Что нас с вами ждет после принятия нового генплана?

Строить и реконструировать свои здания на своих земельных участках вы сможете только в полном соответствии с принятым генпланом и откорректированными под него ПЗЗ. То есть разрешение архитектура будет выдавать, ориентируясь только на эти два документа, а не на записи в ваших правоустанавливающих документах о ВРИ вашей земли. Исключение из этого правила — это получение разрешения на строительство нужного вам здания до принятия нового генплана (закон обратной силы не имеет, поэтому при наличии разрешения вы сможете достроить то, что планировали).

Что же касается возведения социальных объектов и прочего облагораживания свободных в настоящее время земельных участков, то генплан в этом случае не слишком большой помощник, так как все будет упираться в финансирование. Это на карте можно красиво и быстро нарисовать новые школы или поликлиники, а на практике это может вообще так и остаться «планируемым» строительством. К примеру, Геленджик третий год хвастается в СМИ, как «активно» идут работы по строительству новой школы по улице Пионерской (на днях проезжал мимо этого участка, там как гуляли жители с собаками, так и гуляют — следов нового строительства я не обнаружил). О строительстве других школ в Геленджике вообще речи не ведется, а ведь переполнены они не только в центре города, но и школа в мкр-не Северный.

А вот в Анапе уже сообщили о том, что к 2025 году построят ШЕСТЬ школ и это не считаю двух школьных корпусов, которые достраиваются в данный момент. Учреждения возведут в Цибанобалке, Юровке, Сукко, в Анапе на ул. Ленина и в микрорайоне «Горгиппия». Также планируют построить школы в Гостагаевской, Рассвете, Виноградном. И реконструировать школы № 1 в Анапе, № 21 в Анапской и № 3 в Витязево (источник — https://kuban24.tv/item/v-anape-k-2025-godu-postroyat-shest-shkol). И, возможно, эти школы действительно построят .

Ну а теперь давайте внимательней взглянем на проект генплана города-курорта (на последнюю версию карт). Как вы думаете, какая суммарная площадь земельных участков для ИЖС меняет на ней свое функциональное назначение на зоны, для которых в ПЗЗ на данный момент не предусмотрено ИЖС как вид разрешенного использования земли? К сожалению, у меня нет точных данных, но в декабре месяце мэр Геленджика озвучил на очередном из собраний/встрече цифру в 800 домовладений (подробнее об этом ЗДЕСЬ). Предположим каждый такой участок имеет площадь в 5 соток (500 кв.метров). Умножаем площадь участка на количество участков и получаем 400 000 квадратных метров (а это 40 гектаров) земли, которая по желанию администрации края и города-курорта «переводится» из жилой в нежилую. То есть город и его курортные поселки лишаются 40 гектаров жилой застройки! Конечно, цифра это приблизительная, но вы только вдумайтесь: из жилой застройки изымается несколько десятков гектаров земли, а взамен к городу и селам никто такую же площадь не добавил (ведь трогать земли сельхоз.назначения и земли лесничества для этих целей нельзя, а другой земли вокруг населенных пунктов просто нет). Площадь населенных пунктов на проекте генпланов не увеличилась, а площадь земли, отводимой под жилую застройку, уменьшилась, что, возможно, приведет к планируемому этим генпланом оттоку населения в другие города и районы, так как кроме жилья оно лишится и своего основного дохода от сдачи помещений в наем отдыхающим в курортный сезон, а с круглогодичной хорошо оплачиваемой работой у нас здесь, вы сами знаете, проблема.

И еще один момент. Конечно, нам всем обещают, что никто ничего изымать в изменивших функциональную зону территориях не будет (по заверениям губернатора все будет в рамках личного общения «отельеров» и жителей и по договорам купли-продажи по рыночным ценам). Так как я не могу видеть будущее, то я не могу сказать, что будет через пару-тройку лет на самом деле . Но сегодня я наткнулся на новость из Краснодара, которая, как мне кажется, перекликается с темой генплана нашего города-курорта. Читайте внимательно:

«Для создания инфраструктуры в посёлке Краснодарском будут изымать земли

Комплексное развитие поселка глава краевого центра обсудил во время встречи с жителями Краснодарского. Она состоялась 12 января на ул. им. Сорока. Андрей Алексеенко также поручил в кратчайшие сроки провести комплексный анализ этой части пригорода.

— По этому посёлку необходимо оперативно подготовить полный анализ всех земельных участков. Городской земли для строительства дорог, тротуаров, линий освещения и той же ливневки почти нет. Но при этом много незастроенных территорий. Необходимо соотнести все с Генпланом, проверить все выданные разрешения на строительство, чтобы мы могли изымать участки для создания всей инфраструктуры, которая остро необходима людям. Даже размещать контейнерные площадки — и то негде. Сложно подобрать правильные слова, но Краснодарский находится в прискорбном состоянии. Надо приводить эту территорию в порядок, — сказал Андрей Алексеенко.»

Источник — https://krd.ru/novosti/glavnye-novosti/dlya-sozdaniya-infrastruktury-v-posyelke-krasnodarskom-budut-izymat-zemli/

Да, речь в этой новости идет не о Геленджике, а о поселке, относящемся к Краснодару. Но обратите внимание, что приводить в порядок и изымать землю планируют в строгом соответствии… с генпланом. При этом получается, что генплан поселка первоначально предусматривал изменение функционального зонирования земельных участков и их последующее изъятие. И все это под будет производиться в рамках комплексного развития поселка (то есть генплан — это документ, необходимый как раз для комплексного развития территории). Осталось лишь дождаться и узнать, по какой стоимости эти участки будут выкупаться при изъятии, чтобы понять, что, возможно, ждет жителей прибрежной территории города-курорта Геленджик (так как край у нас один, а это значит что и пути «приведения» населенных пунктов в соответствии с генпланами будет один и тот же), когда его будут превращать в курорт мирового уровня .

Но лично у меня возник еще один вопрос: а что, раздавая земли, администрация поселка не знала, что людям нужны дороги, тротуары, школы, детские сады и прочие объекты? Почему все сейчас делают вид, что сделали величайшее открытие, обнаружив, что жителям необходимо все вышеперечисленное?

Давайте рассмотрим аналогичную ситуацию на примере школы в Геленджике. В мкр-не Тонкий мыс ранее (в конце прошлого века ) была действующая школа на 800 мест. Затем кто-то там на федеральному уровне решил, что городу нужен новый аэропорт и запихнул его чуть ли не на берег моря (хотя были и другие варианты его размещения, в том числе и за пределами населенного пункта), в результате чего город лишился очень больших территорий (взлетная полоса, земли под зданиями аэропорта, автостоянка) плюс добавилась крупная «шумовая» зона, которая тоже накладывает определенные ограничения на возводимые здания. Посмотрите на карту — аэропорт «откусил» довольно большой кусок территории города, которую можно было бы использовать для курортных целей — пансионатов и санаториев:

В эту зону попала и старая 8-я школа. Но еще до строительства аэропорта старым генпланом города было запланировано строительство школы в мкр-не Северной (не вместо школы на Тонком мысе, а в качестве новой школы, так как тогда проектировщики прекрасно понимали, что количество детей увеличится). Однако, когда началось строительство аэропорта, старую 8-ю школу на Тонком мысе закрыли, и ее учеников перевели в новое здание школы… в мкр-не Северный (кстати, она рассчитана на 650 мест). То есть вместо двух школ город получил в итоге одну, да еще и меньшей вместимости. И все это делалось под надзором администрации города и края. То есть ТАКОЕ перемещение школы было одобрено всеми нужными уровнями и при этом не знать, что дети просто физически не будут помещаться в этой школе, было невозможно.

В настоящий момент жители Тонкого мыса, Голубой бухты, мкр-на Северный, мкр-на Марьинский и прочих территорий, дети из которых «приписаны» к 8-й школе в мкр-не Северный пытаются добиться строительства хотя бы дополнительного корпуса для школы, но получают отказ как на уровне города, так и на уровне края, так как возведение данного объекта не запланировано… на период до 2025 года. Единственное, чего удалось добиться — это чтобы в новом проекте генплана города хотя бы приблизительно обозначили место, где эта новая школа (одна — в мкр-не Северный, вторая — в мкр-не Голубая бухта), возможно, появится в ближайшие 20 лет. С другой стороны, после того, как с Тонкого мыса Геленджика, а также частично с территории Винзавода, Голубой бухты и ул.Туристической на картах генплана исчезнет зона ИЖС, то и строить новый корпус школы будет уже не для кого, ведь по всем официальным картам в этих районах уже не будет жителей (ни взрослых, ни детей).

Куда жаловаться, чтобы отстоять свои интересы

Ранее мы писали, что вы можете обжаловать ответы администрации по заявлениям, поданным во время публичных слушаний по проекту генплана, в суде. Но это не единственная возможность привлечь на свою сторону Закон.

Вы также можете написать жалобу в Прокуратуру, задача которой, кстати, отстаивать соблюдение прав граждан, в том числе и органами власти разного уровня. Писать жалобу можно не только в Прокуратуру Геленджика, но и на уровни выше.

Источник иллюстрации к статье — http://asa-hudozhnik.ru/