В городе-курорте Геленджик в настоящее время проходят публичные слушания по всем населенным пунктам. Стартовали они в Кабардинке, а последние публичные слушания пройдут 16 ноября 2021 года в ДК для жителей города, как самого крупного населенного пункта нашего курорта.
В Геленджике 16 ноября 2021 года пройдут публичные слушания для жителей города по проекту генплана (наши ответы на ваши вопросы)
Мы подготовили для вас небольшую подборку ответов на вопросы по публичным слушаниям:
Вопрос 1: Могут ли публичные слушания 16 ноября отменить?
Ответ: Пока информации о ПЕРЕНОСЕ публичных слушаний или об их ОТМЕНЕ (из-за возвращения проекта генплана на доработку) от администрации Геленджика не поступало. Если такая информация появится, мы обязательно разместим ее на страницах нашего сайта, чтобы об этом узнали жители нашего города-курорта.
Вопрос 2: Правда ли что на публичные слушания пустят только депутатов, а не жителей города?
Ответ: Публичные слушания — это не заседание депутатов, а ОБСУЖДЕНИЕ проекта генплана местными жителями с администрацией Геленджика и подачей замечаний и возражений. Да, зал ДК, где будут проводиться слушания по городу, может не вместить всех желающих, возможно, что администрация города поступит так, как это было в Дивноморске — перенесет слушания из зала на площадь. Возможен и второй вариант — от квартала или района города на слушания жители отправят в зал, где будут проходить слушания, несколько своих представителей, а сами поддержат их, находясь на площади перед ДК. Но может быть и третий — чтобы выслушать всех желающих публичные слушания продлят и будут проводить их не два раза, как сейчас запланировано на 16-е ноября, а три или четыре и не только в этот день. А может администрация решит проблему переполнения зала каким-либо другим законным путем. Но таких ограничений, как допуск на слушания только депутатов, быть не может. Это нарушает действующее законодательство РФ.
Вопрос 3: Я слышала, что публичные слушания по Геленджику уже прошли. Так ли это?
Ответ: Нет, публичные слушания по населенному пункту Геленджик будут проводиться в ДК 16 ноября 2021 года. Но так как проект генплана и предложенное в нем зонирование затронуло интересы многих жителей курорта, в отдельных районах города местные жители по своей инициативе проводили сходы, на которых собирали подписи против генплана, а также писали письма в прокуратуру. в администрацию края и т.д. Эти сходы ОФИЦИАЛЬНЫМИ ПУБЛИЧНЫМИ СЛУШАНИЯМИ НЕ ЯВЛЯЮТСЯ! Не смотря даже на то, что на них присутствовали депутаты или другие должностные лица. Все, что там обсуждали, в протокол официальных публичных слушаний включено не будет. Значение для жителей самого города имеют только официальные публичные слушания по данному населенному пункту в ДК 16 ноября 2021 года, на которых будет вестись официальный протокол, в который и должны быть включены ваши возражения (в том числе по зонированию территории ГОРОДА).
Вопрос 4: А мне надо присутствовать на публичных слушаниях, если я уже подала заявление по проекту генплана и написала в нем о своих возражениях?
Ответ: Присутствовать или не присутствовать на публичных слушаниях — каждый житель Геленджика решает для себя самостоятельно. Но если вы хотите, чтобы ваше мнение услышали и зафиксировали в протоколе, то вам надо прийти на публичные слушания.
Вопрос 5: Как правильно сформулировать свои возражения (для ИЖС) на публичных слушаниях по генплану?
Ответ: мы подготовили для вас подсказку — вы найдете ее ЗДЕСЬ. Не забывайте, что на публичных слушаниях будет много людей, поэтому не надо рассказывать об истории вашего дома или жаловаться по какому-либо поводу. Выступать надо кратко и ясно, высказывая свои замечания по генплану. Также следует вести себя уважительно, не выкрикивать с места — публичные слушания не базар, а официальное мероприятие.
Вопрос 6: У меня есть вопросы по ограничению моих прав, как собственника участка под ИЖС. Где мне найти на них ответы?
Ответ: Мы подготовили для вас ответы на основные вопросы и разместили их в этих статьях:
— Почему «исчезают» частные жилые дома на новом Генплане Геленджика, 2021 год
В этих статьях есть ссылки и выписки из законодательных актов РФ и Краснодарского края.
Но если коротко, то ситуация следующая:
— в ныне действующих Правилах застройки и землепользования (ПЗЗ) по городу-курорту Геленджик ни в рекреационной зоне, ни в общественно-деловой зоне нет в перечне видов разрешенного использования земельных участков для ИЖС,
— то есть в настоящий момент в проекте генплана земли для ИЖС в этих зонах (раз их нет и в ПЗЗ) не предусмотрены,
— а это значит, что при смене функциональной зоны с «жилой» на любую другую будут ущемлены права граждан на реконструкцию своих индивидуальных домов, и на новое строительство индивидуальных жилых домов. И, возможно, администрация города или края когда-нибудь решит выкупить эти земли для муниципальных или краевых нужд, в целях комплексного развития территории (например, чтобы построить пансионат или что-то подобное, как это уже было с частными землями, попавшими под аэропорт). Продавать, получать в наследство и дарить свои земли вы сможете в обычном порядке, на эти действия ограничения не накладываются даже при смене функциональной зоны.
— если вы хотите, чтобы ваша земля остались в функциональной зоне жилой застройке («желтенькими» на генплане) вам надо подать соответствующее заявление со своими возражениями по данному проекту генплана (инструкция чуть ниже). Вы также можете выступить на публичных слушаниях (это лучше делать не от себя лично, а от группы домов, квартала или улицы) и озвучить свои возражения под запись в протокол.
Градостроительный Кодекс РФ
Статья 65. Виды комплексного развития территории
4. Комплексное развитие территории нежилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены земельные участки:
3) виды разрешенного использования которых и (или) виды разрешенного использования и характеристики расположенных на них объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки;
4) на которых расположены объекты капитального строительства, признанные в соответствии с гражданским законодательством самовольными постройками.
6. При осуществлении комплексного развития территории нежилой застройки в границы такой территории не могут быть включены многоквартирные дома, жилые дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, иные объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.
8. В целях комплексного развития территории жилой застройки не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории:
3) земельные участки с расположенными на них жилыми домами блокированной застройки, объектами индивидуального жилищного строительства, садовыми домами, за исключением земельных участков с расположенными на них объектами, которые признаны аварийными или которые соответствуют критериям, установленным субъектом Российской Федерации и характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения;
Небольшое уточнение: здания имеют особенность стариться и приходить в негодность. Если вам запретят реконструкцию и новое строительство взамен старых домов, то лет через десять (а может еще и раньше) часть зданий, которые сейчас уже не могут похвастаться тем, что их построили хотя бы в начале этого века, а не в прошлом, будут ветшать (и, соответственно, по ним можно будет уже официально «зафиксировать» высокий уровень износа»). А что будет дальше — вы можете прочитать в Градостроительном Кодексе РФ.
Кроме «перекрашивания» на генплане этих зон на «желтенькие», то есть на зоны, в которых основное количество участков и зданий относится к жилой застройке (ИЖС), есть еще один вариант развития событий, выгодный для основной массы населения нашего курорта. После принятия нового проекта генплана, администрация внесет изменения в ПЗЗ, где пропишет, что в общественно-деловой и рекреационной зонах предусматривается в основных или условных видах разрешенного использования земельных участков вид «для индивидуального жилищного строительства». Но этот вариант очень зыбкий, так как пообещать на публичных слушаниях могут все что угодно, а потом просто ничего не сделают.
Вопрос 7: Меня могут заставить насильно поменять в правоустанавливающих документах вид разрешенного использования земли или функциональное назначение моего частного дома, к примеру, на гостиницу?
Ответ: Изменить вид разрешенного использования земли или «название» вашего здания Росреестр сам по себе, а также по желанию администрации города, не может. Только если вы сами подадите такое заявление. Но ведь вас к этому можно немного принудить 
.
Давайте рассмотрим чисто гипотетическую ситуацию. Например, вы сдаете комнаты отдыхающим. К вам пришла комиссия и «разъяснила» вам, что раз вы оказываете гостиничные услуги, то вам надо получить «звездность». Вы обратились в соответствующую фирму, получили «звездность» как гостиница (или категорию «без звезд»), по документам оставаясь индивидуальным жилым домом. Придет следующая комиссия, которая вам «разъяснит», что раз вы по каким-либо документам «гостиница», то вам надо вывести свое здание из категории «жилое» в «нежилое», сославшись при этом на Закон Хованской 2019 г. , иначе вам через суд запретят работать. И вот вы уже сами подаете заявление в Росреестр об изменениях в своих правоустанавливающих документах и через некоторое время теряете и для дома, и для земли статусы ИЖС. А на самом деле вы могли просто в своем индивидуальном жилом доме сдавать комнаты по договору найма (это разрешено Гражданским Кодексом и Росреестром), никуда ничего не переоформляя (ведь вы в этом доме проживаете с семьей, что запрещено в зданиях гостиниц). А Закон Хованской распространяется только на хостелы в многоэтажных жилых домах .
Вопрос 8: Будут ли на публичных слушаниях 16 ноября решать принять проект генплана или нет?
Ответ: Нет, Публичные слушания 16 ноября в ДК — это не итоговые слушания, а очередные. Просто в этот день дойдет очередь для обсуждения генплана жителями самого Геленджика, как отдельного населенного пункта, а не всего курорта. Первые слушания состоялись в Кабардинке, затем в других поселках, а 16 ноября — в самом Геленджике.
Голосование «за» или «против» ВСЕГО проекта генплана процедурой публичных слушаний не предусмотрено. Подробнее о процедуре публичных слушаний мы писали ЗДЕСЬ.
Вопрос 9: Будут ли повторные публичные слушания, если в проект генплана будут внесены корректировки по нашим заявлениям?
Ответ: Скорее всего нет, но, в принципе, все зависит от администрации города. Возможно, если они захотят (и это обещал нам мэр Геленджика), изменения будут внесены в генплан Геленджика еще до последних публичных слушаний.
Вопрос 10: Кто будет принимать окончательное решение принять этот проект генплана или не принять, и будут ли в него внесены изменения, требуемые жителями города?
Ответ: Все заявления граждан после последних публичных слушаний (после 16 ноября 2021 года) будет рассматривать комиссия администрации города, которая отвечает за разработку генплана. Они его должны доработать и отправить на утверждение в представительный орган, которым в нашем городе-курорте является Дума муниципального образования город-курорт Геленджик. Поэтому так важно, чтобы местные депутаты не просто присутствовали на ваших сходах граждан, но и были на вашей стороне в дальнейшем.
Вопрос 11: До какого числа я могу подать свое заявление по проекту генплана?
Ответ: Последний день приема заявлений — 16 ноября 2021 года. Заявление можно будет подать в этот день в ДК, где будут проходить публичные слушания. Но лучше все же не затягивать с подачей заявления и сделать это в ближайшие дни.
Уважаемые жители! Все представленные в этой статье ответы на ваши вопросы подготовлены нами по итогам консультаций с юристами и архитекторами, осуществляющими свою деятельность в Краснодарском крае, и на основании действующих нормативных документов РФ и края. Наши ответы не являются ответами администрации города-курорта Геленджик на ваши вопросы.
